海南做好常态化“经济体检” 去年推动出台31项制度织密民生保障网
2024-08-03 04:52:35
J9九游会海南日报海口8月1日讯 (海南日报全媒体记者李梦瑶 通讯员钟宇靖)一年来,省审计厅聚焦服务海南自贸港建设大局,依法履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”,既“治已病”、更“防未病”,一体推进揭示问题、规范管理、深化改革,以有力有效的审计监督促进经济运行更加稳健。这是海南日报全媒体记者8月1日从海南省2023年度省本级预算执行和其他财政收支审计工作情况新闻发布会上获悉的。
7月29日,受省政府的委托,省审计厅负责人向省七届人大常委会第十二次会议作《海南省人民政府关于2023年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,具体内容已依法向社会公开。
在推动财政资金规范管理方面,我省以财政审计为平台,同步开展“财政预算执行审计+部门预算执行审计+重点专项资金和相关政策落实审计”的融合嵌入式审计模式,构建起系统完整的财政审计监督链条。审计重点关注资金申报是否真实、项目立项是否充分、分配程序是否科学、资金使用是否高效等情况,有力推动财政资源高效有序配置。
在保障和改善民生等方面,我省先后开展就业、医疗、教育、住房、水产品稳产保供、乡村振兴等民生审计项目,推动相关部门加强对惠民补贴资金发放的监管,出台相关制度31项,确保“实事办好、好事办实”。同时,扎实开展三大流域生态环境保护审计等项目,推动解决资源环境领域的突出问题,推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态保护责任。
“审计专司经济监督,没有自身利益羁绊,在制约和监督权力运行方面具有不可替代的作用。”省审计厅厅长刘劲松表示,一年来,该厅紧盯自贸港建设中重大资金使用、国有资产处置、公共资源交易、项目审批监管等关键环节,精准审计、靶向发力,坚决查处重大问题、关键问题、典型问题,对违纪违法案件线索及时移送,增强监督整体合力,护航建设清廉自贸港。
海南日报全媒体记者从发布会上了解到,省委、省政府高度重视审计结果和审计提出的建议,要求相关责任单位动真碰硬狠抓问题整改,做到真整改、改到位、不反弹,扎实做好审计工作“下半篇文章”。有关市县和部门正在积极整改,省审计厅将跟踪督促检查,按省人大常委会要求及时报告全面整改情况,并向社会公告。
2023年省本级一般公共预算总收入2058.70亿元,总支出2016.93亿元,年终结余结转41.77亿元。这是海南日报全媒体记者7月29日从省七届人大常委会第十二次会议上获悉的。
受省政府委托,省审计厅主要负责同志向省七届人大常委会第十二次会议作《海南省人民政府关于2023年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》和《海南省人民政府关于2022年度省本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。
审计结果表明,2023年,全省各级各部门稳步推进海南自贸港财税改革,积极筹措海南自贸港建设资金,加大民生保障与科技创新重点领域投入,防范化解经济运行风险,加强重点支出资金保障,巩固和增强经济回升向好态势,促进经济恢复提质加速。
报告显示,2023年,省审计厅围绕服务海南自贸港建设大局,共完成审计项目87个,查处违规问题金额32.66亿元,推动建章立制209项。2022年度省本级预算执行审计查出的585个问题,已完成整改518个,整改问题金额132.66亿元,制定完善规章制度186项,追责问责83人。
对省级和市县财政管理情况审计,发现预算编制不够精准、资金分配使用效率不高、市县财政管理水平仍需提升、税收和非税收入征管不够严格等问题;对32个部门预算执行情况审计,发现部分部门超标准配置办公设备,年底突击充值加油卡或提前支付项目费用,超范围支出培训费,违规发放补贴或奖补资金,资产购置后长期未使用、不按规定处置资产等问题。
对就业补助资金和失业保险基金情况审计,发现18个市县向不符合条件的178家机构和71名人员发放就业补助;3个市县违规增设创业担保贷款条款,强制要求贷款人提供反担保、提高创业担保贷款利率等问题。
对农村人居环境整治情况审计,发现5个市县14个农村人居环境治理项目,因设计不合理,建成后无法使用;7个市县107个农村生活污水处理设施,因运维管理不善,设备损坏无法运行等问题。
对水产品稳产保供情况审计,发现4个市县违规向休渔期出海的41艘渔船发放补贴,对符合条件的25艘渔船少发补贴等问题。
对资源环境保护情况审计,发现4个市县14宗临时用地期满后未完成土地复垦,耕地“非粮化”“非农化”;6个市县农村黑臭水体治理后出现返黑返臭,13个市县“水浮莲”连片复生;15个市县93个排污口的污水未经处理直排入河,4个饮用水水源地连续三年水质不达标等问题。
对13个重点项目审计和政府投资项目建设管理专项调查,发现4个项目概算编制不实、虚增概算;4个项目擅自降低建设标准、虚增造价;4个项目招标设置不合理条件排斥潜在投标人,3个项目违法转包、分包等问题。
对国有企业和金融机构情况审计,发现3家企业存在未完成职工家属小区“三供一业”分离移交改革,未经审批和“三重一大”集体决策对外合作开发房地产项目、违规对外出借资金、未经评估向非国有单位出租房产;金融机构存在审批不严,向编造虚假材料的借款人发放贷款,金融风险防控有待改进优化等问题。
审计报告还显示,2023年,省审计厅共移送违纪违法问题线人。移送事项主要集中在党政机关国有企事业人员失职渎职造成损失浪费,工程项目建设领域相互串通、内外勾结问题隐蔽多样,民生领域侵害群众利益,违反财经纪律问题等方面。
针对上述问题,审计机关已依法征求被审计单位意见,出具审计报告、提出整改建议,对违纪违法问题线索,依纪依法移交有关部门进一步查处。相关市县、部门正在积极整改。省审计厅将做好督促检查,以有力有效的审计监督,更好服务保障海南自贸港建设和高质量发展。
原标题:我省做好常态化“经济体检”护航高质量发展 去年推动出台31项制度织密民生保障网